Учитывая, насколько быстро идет развитие финансов и экономики нашей страны, государственная казна и денежный фонд становятся основными рычагами, которые используются для управления различными сферами общественной жизни. Отдельное внимание уделим истории формирования основного бюджета в нашей стране, способам его пополнения в различные исторические периоды.
Теоретические аспекты
Отношениям финансового и имущественного характера играют основную роль во всех процессах, которые связаны не только с политической, общественной жизнью, но и в экономического и социального плана.
Это приводит к тому, что понятие «государственная казна» приобретает новое содержание. Приводит к подобным результатам трансформация социально-экономических отношений, становление национального бюджета, разделение собственности, которая ранее была в собственности государства. Также на данный процесс влияет отдельный субъект РФ.
Общие сведения
Что такое казна? Анализ принципов ее формирования является важным моментом для всех экономистов. На что следует обращать особое внимание? Российская казна является сложной экономической и правовой системой, включающей существенное количество разных ресурсов. Она предполагает систематическую модернизацию законодательной базы, которая позволяет урегулировать финансовые вопросы.
Если внимательно изучить Бюджетный кодекс, а также ГК РФ, можно понять, что представляет собой структура бюджета в Российской Федерации.
На данном этапе развития страны, когда более ограниченными являются возможности законодателя в сфере контроля экономики, важно начать серьезные исследования правовых взаимоотношений между разными отраслями особого объекта — казны.
В финансовом праве основная роль отводится рассмотрению государственного бюджета, его ресурсов, принципов, природы, благодаря которых происходит его формирование с учетом территориальной специфики страны. Также изучению подлежат различные меры принуждения, материальные взыскания, которые направлены на пользу государства.
Значение казначейства для исполнения бюджета
Говоря о том, что такое казна, необходимо остановиться на специальном органе — федеральном казначействе, а также на механизмах, благодаря которым функционирует финансовая система.
Под казначейским исполнением бюджета подразумевают комплекс мер, направленных на управление основными денежными потоками. Федеральное казначейство является государственным органом, который наделен определенными полномочиями для реализации им общенародного статуса. Данный орган является основным «рычагом», благодаря которому государство имеет возможность контролировать федеральный бюджет.
Доходы и расходы бюджета
Какова основная структура бюджета? В казне нашей страны есть не только доходы и поступления, в ней заложен механизм перераспределения и последующего применения бюджетных средств, которые оказались в государстве.
Рассуждая о том, что такое казна, необходимо упомянуть и о расходном институте. В центре его внимания находятся взаимоотношения имущественного вида.
Процедура траты денежных ресурсов именуется «расходами бюджета». При этом имущество казны распределяется в базы разного уровня. Материальные поступления зависят от функций государства, финансовых нагрузок, а также от деятельности стран по наращиванию их, включая и переход к инновационной экономике от ее ресурсного варианта.
Страницы истории Российского бюджета
На протяжении всего периода существования государства, вопросы, касающиеся материальной стабильности, являются первоочередными. К сожалению, казна муниципального образования весьма ограничена по своим размерам.
Обычные люди все чаще следят за ценами на нефть, не понимая, как они влияют на благосостояние обычных граждан.
Должность казначея впервые была введена в Древней Руси. В его обязанности входило хранение княжеских ценностей. Уже тогда люди знали, что такое казна. Ее состояние было предметом повышенной заботы. В средние века расходы и доходы государства были связаны с тратами великого князя, затем царя. Все доходы поступали в бюджет не только в денежной, но и в натуральной форме.
После образования централизованного Русского государства посошную подать собирали московскому князю. Также казна пополнялась благодаря кабацкому, соляному, таможенному сборам. В XV веке в России появилась бюджетная двухуровневая система унитарного государства, которая состояла их бюджета государства и местных бюджетов. Она базировалась на местных сборах и княжеских налогах.
В XV веке появились и местные налоги, которые предназначались для содержания властителей и царских наместников, исполнения ими хозяйственных задач.
В XVI веке введена таможенная пошлина на торговлю за границей, существенно уменьшилась доля платежей в натуральной величине, выросла в денежном эквиваленте. В XVII веке основными источниками формирования казны стали налоги, доходы от торговли и казенной промышленности, а также прибыль от перечеканки монет. Именно в это время предпринимаются первые попытки составления государственной сметы, учитываются казенные расходы и доходы.
Интересные факты
При Петре 1 был введен налог на ношение бороды. Купеческие бороды были оценены в 100 рублей, дворянские — в 60 рублей.
Во второй половине девятнадцатого века появились первые рекомендации по составлению сметы, усилен контроль за расходованием финансов. Ежегодно отчеты о доходах и расходах стали составляться министерством финансов.
Современные реалии
В гражданском русском дореволюционном праве стали употреблять понятие государственной казны. К ней причисляли денежные государственные средства, валюту, золотой запас, природные ресурсы, казенные земли. В гражданском советском праве не существовало понятия государственной казны. Собственность государства была провозглашена главной формой социалистической собственности, которая является достоянием каждого советского гражданина.
Государство при этом исходило из позиции выделения большей доли общественной собственности крупным предприятиям. Именно поэтому управление ею стало сводиться к регулированию хозяйственной работы крупных предприятий. Оно основывалось на долгосрочном планировании. Только природные ресурсы оставались в управлении федеральных и муниципальных органов, а потому, их можно было причислять к современному термину «государственная казна».
Функции казны в РФ
Государство принимает участие в публичных и правовых, а также в частных отношениях. Федеральная власть гарантирует подчинение интересов отдельных людей общим целям и задачам, в результате чего такие отношения приобретают публично-правовой характер.
В России в качестве субъекта права (частно-правовой стороны) отсутствует понятие “казна”. И это, несмотря на то, что подобный термин в больших объемах применяется в отечественном законодательстве.
Казна рассматривалась в качестве системы государственных органов, которые осуществляли сбор и перераспределение бюджетных средств, уделяя отдельное внимание не имущественному и организационному механизму, а контролю и надзору.
К примеру, должностные лица казначейства, вероятнее всего, интересуются административными рычагами, а не типичным изъятием из банковских рук бюджетных операций.
Данное ведомство не является универсальным объектом права, которое представляет в имущественных взаимоотношениях государство. В сферу казначейства входят только безналичные денежные ресурсы, причем лишь в некоторой степени.
В вещевой и наличной формах имущество находится в ведении иных государственных органов, осуществляющих управление государственным имуществом. Казначейство занимается контролем только некоторых направлений, его функционирование четко ограничивается правовыми нормами действующего Российской Федерации.
